工業(yè)和信息化的通信業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)，以及三大運(yùn)營(yíng)商的11月份月度經(jīng)營(yíng)報(bào)告都已公布。雖然這其中的數(shù)據(jù)略有差異，但是總體趨勢(shì)都是增長(zhǎng)乏力或者增速放緩。接下來的4G競(jìng)爭(zhēng)無論多么激烈，未來除了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通分別將全面第二和第三外，行業(yè)的格局不會(huì)發(fā)生大的變化。在通信行業(yè)整體大局已定的情況下，通信行業(yè)監(jiān)管層和三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該更多地把眼光聚焦到全球爭(zhēng)搶的5G領(lǐng)先中。
一、最高層已經(jīng)指示，要求加快5G商用步伐
12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議研判認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，會(huì)議明確了幾大宏觀政策并規(guī)劃了二十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在會(huì)議明確的2019年二十項(xiàng)重點(diǎn)工作中“加快5G商用步伐”顯得異常重要。這個(gè)異常重要主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，在所有二十項(xiàng)重點(diǎn)工作中“加快5G商用步伐”被列為第三項(xiàng)重要工作；另外一方面，在所有二十項(xiàng)重點(diǎn)工作中“加快5G商用步伐”既是直接涉及通信行業(yè)的，又是關(guān)乎未來除了通信行業(yè)自身發(fā)展外能力建設(shè)走勢(shì)的。
為什么5G商用會(huì)被提升到如此的高度？顯然最高層完全清楚5G的重要作用和意義。從國(guó)際組織定義5G標(biāo)準(zhǔn)和三大場(chǎng)景中，無論是超高速寬帶、超強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)，還是超級(jí)人工智能，這些都將會(huì)像曾經(jīng)的蒸汽革命、電氣革命一樣深遠(yuǎn)地影響工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活，不但引起變革，更關(guān)乎國(guó)家未來在全球的國(guó)際地位。除此之外，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，5G的率先發(fā)展將助推并加速我國(guó)的“中國(guó)制造 2025”等國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展成熟。另外，5G還是拉動(dòng)投資建設(shè)的有效手段。工業(yè)和信息化部專家韋樂平接受媒體采訪時(shí)預(yù)估5G投資規(guī)模將達(dá)到1．2萬億，且投資周期可能超過8年。他進(jìn)一步解釋道，為了達(dá)到5G響應(yīng)的速度，基站建設(shè)將至少是4G基站的兩倍，5G基站的成本也超過4G基站的兩倍，功耗則是4G基站的3倍，單從基站建設(shè)角度，5G投資大約是4G的1．5倍。因此，5G的全國(guó)總體投資規(guī)模將達(dá)到1．2萬億，投資周期可能超過8年。作為配套和延伸，5G的發(fā)展對(duì)光纖基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的需求，這將進(jìn)一步刺激高光纖承載容量、高光纖連接密度等產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用。5G商用也會(huì)激發(fā)用戶更換手機(jī)終端熱潮，并刺激手機(jī)終端行業(yè)發(fā)展。
二、超越技術(shù)和行業(yè)本身，5G本就值得期待
5G承載了遠(yuǎn)超技術(shù)和行業(yè)本身的期望，這才是其獲得國(guó)內(nèi)外一致認(rèn)可的根本原因。國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)組織在定義5G標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不再只是像過去3G／4G標(biāo)準(zhǔn)那樣定義了網(wǎng)速，更是提出了5G的三大應(yīng)用場(chǎng)景。負(fù)責(zé)規(guī)劃5G的3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃）組織定義了5G三大場(chǎng)景：eMBB，mMTC和URLLC。其中：eMBB（enhanced MobileBroadband，增強(qiáng)移動(dòng)寬帶場(chǎng)景），也就是大流量移動(dòng)寬帶場(chǎng)景，適用于3D高清視頻、AR／VR等，這也是普通消費(fèi)者理解的5G應(yīng)用。mMTC （massive Machine Type Communications，大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景），這其實(shí)打開了一個(gè)全新的應(yīng)用場(chǎng)景，例如智能家庭、智能企業(yè)、智能城市等。 URLLC（Ultra－Reliable and Low Latency Communications，高可靠低時(shí)延場(chǎng)景），它同樣會(huì)打開一個(gè)巨大的市場(chǎng)，例如無人駕駛、工業(yè)自動(dòng)化等。
5G可以把過去紙面上，嘴邊上的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)。未來，一切基于工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活的內(nèi)容，都要被5G帶來的技術(shù)革命改變。無論你是否愿意，社會(huì)技術(shù)進(jìn)步帶給個(gè)人的除了主動(dòng)適應(yīng)外，還有裹挾。各種智能應(yīng)用，智能生活，智能制造，都將是無處不在，無處不有的。5G的普及將拉動(dòng)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的全面移動(dòng)化、數(shù)字化和智能化，從而幫助國(guó)家在全球的科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。為什么4G時(shí)代包括華為在內(nèi)的通信設(shè)備商并未被以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家打壓，越來越多的跡象表明政治因素已經(jīng)超越了其他影響。這其中的原因就是4G更多是生活方式的改變，但是5G就非常不一樣了。5G將向曾經(jīng)的蒸汽革命和電氣革命一樣改變社會(huì)的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式帶來的不僅僅是生活方式的改變，更多的是生產(chǎn)模式和效率的改變。可以說，英國(guó)曾經(jīng)依靠蒸汽革命成為“日不落帝國(guó)”；美國(guó)過去靠電氣革命快速成為世界一流國(guó)家。未來5G給社會(huì)帶來的改變，除了體現(xiàn)在生產(chǎn)方式上，或許還將體現(xiàn)到國(guó)際地位的變化。這也是為什么缺乏通信設(shè)備商的美國(guó)不余遺力的打壓國(guó)內(nèi)的中興和華為。美國(guó)最終的目標(biāo)必然包含維護(hù)其在全球的領(lǐng)先地位，當(dāng)然包括在5G領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。
三、5G尚未開賽，但是別人已經(jīng)提前搶跑
如果把標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃）完全確定與5G的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為5G正式開賽的標(biāo)志，那么很明顯現(xiàn)在已經(jīng)有人提前搶跑。實(shí)際上，早在今年上半年，美國(guó)的兩大運(yùn)營(yíng)商（T－Mobile與Sprint）為謀求5G領(lǐng)先已經(jīng)先行合并。隨后，在7月30日，根據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，T－Mobile將向通信設(shè)備巨頭諾基亞將采購(gòu)價(jià)值35億美元的下一代5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。截至目前，這是迄今全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交易。12月1日，韓國(guó)三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商SK電訊、韓國(guó)電信和LG U＋已經(jīng)宣布推出5G服務(wù)，在首爾、首都圈和韓國(guó)六大廣域市的市中心建設(shè)第一批5G應(yīng)用服務(wù)。12月15日，芬蘭正式宣布商用5G網(wǎng)絡(luò)，推出全球首個(gè)5G移動(dòng)套餐，每月收費(fèi)50歐元（約400元人民幣），無限量使用5G流量。12月18日，美國(guó)電話電報(bào)公司ATT稱將于12月21日在全美12個(gè)城市率先開放移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。另外，德國(guó)電信宣布將于2020年正式推出5G商用服務(wù)；英國(guó)電信宣稱2019年將在英國(guó)16個(gè)城市開啟5G站點(diǎn)；法國(guó)電信將于2019年在17個(gè)主要?dú)W洲主要城市推出5G服務(wù)，為2020年5G全面商用做準(zhǔn)備。
從以上標(biāo)記的有關(guān)5G的時(shí)間點(diǎn)來看，以美國(guó)為首的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家并未單純地坐等5G標(biāo)準(zhǔn)完全封裝之后，再開始相關(guān)5G采購(gòu)和建設(shè)工作。特別是韓國(guó)，即便缺少5G手機(jī)終端，其依然提前宣布了5G商用，這其中包含的對(duì)5G信心和渴望早已不言而喻。另外，本月10－13日，標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP在意大利索倫托舉行的TSG RAN全體會(huì)議上做出一項(xiàng)決定，將原計(jì)劃于2018年12月凍結(jié)的R15標(biāo)準(zhǔn)Late Drop版本推遲三個(gè)月，改為2019年3月。此消息一出，各種有關(guān)5G早期網(wǎng)絡(luò)部署是否將會(huì)受到影響的爭(zhēng)論驟然而起。然而，即便有以上不利條件，這都并沒有影響國(guó)外同行對(duì)5G商業(yè)化的進(jìn)程。雖然，我國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商也都在今年年初時(shí)開始了有關(guān)5G的各種場(chǎng)外試驗(yàn)，我們國(guó)家也已經(jīng)在本月初向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了5G中低頻段試驗(yàn)許可，但是相對(duì)于國(guó)外同行們的先人一步，我們的步伐顯然還不夠快。當(dāng)然，這其中既有等待5G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步成熟，也有最大限度挖掘4G網(wǎng)絡(luò)潛能的現(xiàn)實(shí)考慮。
5G是沒有發(fā)令槍的比賽，也是沒有硝煙的國(guó)家間爭(zhēng)奪全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和國(guó)際地位的戰(zhàn)爭(zhēng)。5G未來將更多地代表并體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力，而任何僅僅把5G當(dāng)作技術(shù)對(duì)待的國(guó)家，或?qū)⒈粫?huì)時(shí)代和歷史淘汰。這既不是技術(shù)無用論，更不是技術(shù)萬能論，而是技術(shù)實(shí)用主義的結(jié)果。5G何時(shí)商用發(fā)牌，現(xiàn)在已經(jīng)不再是單純的技術(shù)問題。主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，期待5G早日商用發(fā)牌。
（作者：杜建民）